培训超长预付费为何屡禁不止

(原标题:培训超长预付费为何屡禁不止)

作为超长预付费的重灾区,教育培训机构再迎重拳整治。近日,北京七部门联合起草了《关于加强预付式消费市场管理的意见(征求意见稿)》等7份文件,涉及对教育培训、健身机构、分时租赁汽车、共享单车、在线旅游等行业的监管。

新规之下,超长课时包或走向终结?培训机构将作何应对?日前,北京晚报记者走访了线下多个教育培训机构,发现超长预付费仍是普遍现象,不少机构甚至抢在新规“靴子”正式落地前号召家长大量囤课。

当时,苹果的前任法律总顾问Bruce Sewell就负责为这起案件做出回应。去年,他在采访中透露,当时库克用自己的名誉做担保,如果苹果的董事会没有同意,那么他就会选择辞职。

有知情人士表示,库克的团队希望能以“不会影响安全”的方式改变现状,但它也准备好为这个问题打官司了。

大额付款课程折扣成诱惑

赵占领表示,尽管《关于加强预付式消费市场管理的意见》《北京市学科类校外培训机构预付式消费管理细则》等文件目前仍在征求意见阶段,但一旦正式对外发布,就具备法律约束力。“这些文件属于行政规范性文件,有关培训机构必须遵守。一旦违规,就需要承担相应的法律责任。”

《建设工程安全生产管理条例》第十条:建设单位在申请领取施工许可证时,应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。

在圣贝纳迪诺案件中,司法部门发现FBI并没有尝试完所有的第三方工具来破解手机。在这次案件中,Barr及其他司法部门官员表示已经尝试了所有的办法,但他们拒绝透露用过哪些第三方工具。

2016年,苹果和政府之间的对峙十分尖锐,库克甚至表示国会可以通过一项法律来规定公共安全和技术安全之间的边界。

新规落地前忽悠家长囤课

“我们最新课程收费只有两种,一种是80个课时的课时包,总价18400元,另一种是160个课时的课时包,总价31100元。”在西红门荟聚中心的艾涂图国际儿童艺术中心,课程顾问对记者表示,这两个课时包的使用期限分别是12个月和24个月。“最少最少也是80个课程,没有比这更短的了。”当记者提出能否购买供三个月使用的相应课时包时,该名课程顾问回应道。

有熟悉案件调查的人士表示,彭萨克拉枪击案的手机为iPhone 5和iPhone 7 Plus。这两款手机发布于2012年和2016年,它并没有采用苹果最先进的加密技术,其中iPhone 5甚至比圣贝纳迪诺枪击案的涉案手机iPhone 5C更“古老”。一位离职的苹果高管表示,至少有Cellebrite和Grayshift两家公司的工具可以避开这些机型的加密。

尽管苹果不满意警方破解自己的设备,甚至决绝了部分执法请求。但在没有破坏加密的前提下,它也会帮助警方获取一些信息。在过去七年里,苹果已经响应了美国执法部门的12.7万次数据获取请求。这些数据都是未加密的,无需客户密码就能进行访问。

而政府部门认为,苹果没有权力选择是否提供帮助,根据《第四修正案》,为保护公众安全利益时,政府部门有权力忽略个人隐私。今年十月,Barr在发言中表示,根据美国宪法,隐私权从来都不是绝对的。

对此,记者联系到了快酷英语客服。“2020年1月1日后,超过3个月的课程都会取消。”该名客服对记者不断强调,孩子学习英语是件长久的事情,课时包买的越多越划算,“我们最近都在加班加点为家长办理套餐,好多妈妈都是3年的买,只要1月1日前办理的套餐就都有效。”

信用中国显示,2019年10月14日,苏州市吴中区住房和城乡建设局对苏州悦顺罚款30万元,其违法事实为在开始施工前,未按照国家规定办理工程质量监督手续。

但苹果并没有“把话说绝”,它也表示希望问题能够得到缓解,并且已经在和FBI合作,公司的工程师也在通过电话提供技术上的帮助。

依法批准开工报告的建设工程,建设单位应当自开工报告批准之日起15日内,将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

超长预付费仍是普遍现象

根据顾女士出示的快酷英语涨价通知,记者看到,快酷英语表示:“为响应教育部文件要求,公司决定取消6个月、12个月、24个月和36个月套餐,增加3个月短期套餐。此调整将会增加公司运营成本,获客成本及人员成本,因此新课程平均价格将上涨。”

苏州悦顺在苏地2019-WG-2号S1#楼工程项目建设中(面积:1645平方米,合同价:158万元),未办理质量监督手续、未办理安全监督手续、施工图设计文件未经审查、未取得建筑工程施工许可证的情况下,已由南通丰汇建设有限公司,于2019年08月20日擅自施工。上述行为违反了《建设工程质量管理条例》第十三条、《建设工程安全生产管理条例》第十条、《建设工程质量管理条例》第十一条和《中华人民共和国建筑法》第七条第一款的规定,故予以立案。

培训机构超长预付费为何屡禁不止?对此,北京志霖律师事务所副主任赵占领表示,主要有两方面原因:“第一,是很多学员家长对相关规定并不了解,遇到课外培训超长预付费没有说不,与之积极交涉。第二,是目前北京线下培训机构大小不一,数量庞大,监管部门的执法力度不够,导致不合规现象仍然很多。”

《建设工程质量管理条例》第五十六条:违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:第六款:未按照国家规定办理工程质量监督手续的。

这里争论的焦点在于,在苹果和政府的天平上,隐私和安全,孰轻孰重?苹果已经承诺过不会为政府部门破解手机而专门设立“后门”,它认为这会进一步破坏人们的隐私。

“学员及家长在未交费之前,一旦发现培训机构禁止性收费行为,可以和培训机构交涉沟通,要求按政策付费,或积极向监管部门进行举报投诉。如果已经交费后发现培训机构违规,则可以要求培训机构退还超出规定范围之外的费用。如果协商未果,可以向相关监管部门进行举报投诉,促使培训机构做出整改,并承担相应处罚。”赵占领称。

苏州悦顺成立于2019年5月24日。其股东结构如下:上海弥晟置业有限公司持股75.00%,认缴出资187500万元;招商局地产(苏州)有限公司持股25.00%,认缴出资62500万元。上海弥晟置业有限公司为绿城房地产集团有限公司子公司。招商局地产(苏州)有限公司为招商局蛇口工业区控股股份有限公司(股票简称“招商蛇口”,股票代码:001979)旗下全资子公司;招商蛇口持股100.00%。

不过,也有家长表示,目前的教育培训仍是卖方市场,即使自己不愿意支付超过3个月的课时费,培训机构往往只提供几种有限付费方案。“比如蛮有名的一家少儿英语,课程顾问说目前最少就是一年起卖,你要么学,要么不学 。有时候孩子觉得效果不错,又喜欢某个老师,家长也不得不掏腰包选择这家。”

苹果拒绝对此作出评论。周一,司法部长Barr对苹果表示不满,因为后者没有为彭萨克拉枪击案的手机破解提供“任何实质性帮助”。而苹果否认了这种说法,它表示“加密技术对于保护我们的国家和用户数据安全而言,至关重要”。

这次,苹果面对的是“以难以预料出名”的特朗普政府。之前库克和特朗普政府建立了“不寻常”的合作,这帮助苹果在对外贸易中避免了很多壁垒。如今Barr作为特朗普最密切的同盟之一,他给库克抛出了这个难题,库克和特朗普之间的合作正在面临考验。

不过,在走访中,记者也看到,已有培训机构对政策要求做出响应。“我们的英语培训周期是一年,但收费是3个月一次。”瑞思英语的课程顾问对记者表示。此外,记者注意到,在线英语培训机构VIPKID的课时商城里,目前仅有60节课和36节课的两种课时包可以选择。

司法部门的发言人则在邮件中表示:“苹果设计了这些手机和加密方式。这很简单,我们要求从‘正门’进入:那么苹果会帮我们破解这些歹徒的手机吗?”

本周二,特朗普在Twitter上说道:“在对外贸易以及很多其他问题上,我们一直在予以苹果帮助,然而它还是拒绝打开杀人犯、贩毒分子以及其他罪犯的手机。看来它还没准备好和我们一起共建一个伟大的国家。”

这对于库克而言是一次危机,因为他一直致力于保护用户的隐私不受美国政府的窥视。早在2016年,FBI也要求苹果破解一部持枪歹徒的手机,当时双方为了这个事情拉锯了数月。

《建设工程质量管理条例》第十一条:施工图设计文件审查的具体办法,由国务院建设行政主管部门、国务院其他有关部门制定。施工图设计文件未经审查批准的,不得使用。

北京七部门联合起草的7份文件,并非首次对教育领域的预付费做出规范。去年8月,国务院办公厅曾出台《关于规范校外培训机构发展的意见》,规定校外培训机构“不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用”。

《建设工程质量管理条例》第五十七条:违反本条例规定,建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准,擅自施工的,责令停止施工,限期改正,处工程合同价款1%以上2%以下的罚款。

《建设工程质量管理条例》第十三条:建设单位在开工前,应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续,工程质量监督手续可以与施工许可证或者开工报告合并办理。

“临近双十二,苗苗的课程顾问就给我发了好几次信息,说要有新规落地,以后超过3个月的课时包都不让卖了。调整之后,新课程套餐的平均价格会直接上涨,想让孩子继续学习的家长需要赶紧囤课。”女儿在东城区上小学的顾女士告诉记者,此前她选择的是12个月,每月30节课的套餐,每节课均价为27元,调整后,每月30节课的新套餐,每节课均价涨到了40元。“好多妈妈一看,都抓紧囤课。”

据中国经济网记者统计,三个月内,苏州悦顺遭苏州住建部门处罚两次。

纽约大学的营销专业教授Scott Galloway在一本书中评论:“这是一次成功的营销。它们非常在意用户的隐私,甚至敢对FBI说‘不’。”

根据征求意见稿,培训机构一次性收费不得超过3个月、每科不得一次性收取超过60课时费用,在收费课程完成二分之一课时及以前提出退费的,应按已完成课时的比例扣除相应费用。

苏州悦顺违反了《建设工程质量管理条例》第十三条规定。依据《建设工程质量管理条例》第五十六条第六款规定,苏州市吴中区住房和城乡建设局作出上述处罚。行政处罚决定书文号:吴住建罚字[2019]第037号。

2016年,苹果在和FBI商议发生于加州圣贝纳迪诺的枪击案时,库克已经对隐私一事表态。苹果表示如果派遣10名工程师,完全能在一个月内打开案犯的手机。但库克也在写给消费者的信中警告道,为政府提供特权破解某个人的手机,这也是在破坏政府一直致力于保护的自由。

同样的情况,也出现在美吉姆早教中心。据课程顾问介绍,该门店共有5种课时包,最短的课时包含有72个课时,折后价为18700元,有效期为15个月。“我们更推荐购买含136个课时的课时包,这样不但单节课程价格最低,还有额外礼包赠送。”记者了解到,136个课时的课时包有效期可延期到2022年。

这起案件让苹果备受政府的指责,从那以后,库克也将隐私列为苹果的核心价值之一。这让它有别于Facebook和谷歌等科技巨头,毕竟后者已经因为用户数据问题多次接受审查。

苏州市住房和城乡建设局处罚依据为《中华人民共和国建筑法》第六十四条和《建设工程质量管理条例》第五十七条规定,作出上述处罚。处罚决定日期为2019年12月25日;行政处罚决定书文号:苏住建监罚字[2019]第182号。

《中华人民共和国建筑法》第七条:建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是,国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程,不再领取施工许可证。

在超长预付费上,少儿英语培训则表现得更为明显。在快酷英语官网,记者看到,该培训机构推出的自由预约套餐,要求学生原则上每天上课,培训周期为24个月,课时竟多达720节。该机构还有每月15节课的培训方案,套餐课时为540节,有效期长达36个月。换言之,快酷英语早已把课程卖到了临近2023年。

记者在走访中发现,部分家长其实对这些政策规定早有耳闻,但仍旧选择支付大额费用购买超长课时包。“知道超长预付费有风险,但事实上是购买单节课程根本不划算,课时包买的越多,折扣越大。”一名家长对记者表示,以女儿参加的绘画培训为例,如果单独购买一节课,培训费用近300元,但如果购买2年的课时包,每节课的价格便降成了194元。”

无独有偶,家住朝阳常营的李女士也对记者表示,近日哒哒英语客服反复劝说她继续加课,理由是未来可能因政策调整出现价格上涨。“客服隔三差五地劝说现在囤课不光价格有优惠,还能享受额外福利。可我才刚买一年的课时,上了不到四节课。”对于客服这种号召囤课的行为,李女士感到很无奈。

顾女士对这位家长的说法也表示认同。“就快酷英语目前的课时收费来说,如果买每月15节课的三个月课包,每节课单价是59元,但如果你买3年课包,价格就变成了26元,相当于打了4折多。”面对如此明显的折扣,很多家长都会尽量把课时包往长了买。

绿城房地产集团有限公司官网显示,1995年1月,绿城在中国杭州成立;2006年7月,绿城中国在香港联交所整体上市;2012 年6月,绿城中国引入九龙仓集团作为战略性股东。2014年12月,中国交通建设集团有限公司与绿城中国签订战略合作协议,目前已是绿城中国第一大股东。

《中华人民共和国建筑法》第六十四条:违反本法规定,未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的,责令改正,对不符合开工条件的责令停止施工,可以处以罚款。