公安部2019年破获网络赌博刑事案件7200余起

中新网北京1月16日电 (记者 张子扬)公安部今天在京召开新闻发布会,通报2019年全国公安机关开展打击整治跨境网络赌博犯罪情况和10起典型案件。公安部新闻发言人郭林主持发布会,公安部治安管理局局长李京生、副局长张晓鹏,广东省广州市公安局副局长刘绍棠,海南省公安厅治安总队总队长杜衡,四川省公安厅治安总队总队长陈忠出席发布会并回答了媒体记者的提问。

郭林介绍,跨境网络赌博犯罪直接危害人民群众财产安全,直接危害国家经济安全和社会安全稳定。党中央对此高度重视,作出了一系列决策部署。2019年7月12日,国务委员、公安部部长赵克志主持召开专题会议,专门研究部署防范打击整治跨境网络赌博犯罪工作。随后,公安部部署全国公安机关开展为期三年的“断链”行动,全力铲除跨境网络赌博犯罪在我境内的生存土壤,推动健全完善监管措施,形成防控治理常态长效机制。2020年1月13日,经克志同志批准,公安部副部长孙力军又召开相关部门负责同志参加的专题会议。会议充分肯定了各地各部门认真贯彻落实党中央部署要求,紧紧围绕“专案打击、前端治理、常态宣传”三项重点工作,取得阶段性明显成效;深入分析了防控治理工作面临的严峻复杂形势,要求始终保持严打高压态势,强化主动打击、规模打击、依法打击,针对周边重点涉赌国家、国际赌博集团,深度挖掘重大线索,集中攻坚一批重大跨境网络赌博案件,强化彩票、网络游戏、对外投资和劳务合作等重点行业监管措施,推动形成防控治理工作新机制新格局。希望各位媒体记者一方面加大对专项行动成效战果的宣传,另一方面,以案说法,深刻揭露跨境网络赌博犯罪活动的欺骗性、危害性,增强社会公众拒赌反赌意识。

此外,根据中国驻秘鲁使馆提供的消息,经与秘鲁卫生部协调,中国猛犸公益基金会(Mammoth Foundation)等机构宣布向秘鲁捐赠1000人份新型冠状病毒检测试剂盒,用于紧急支持秘鲁疫情防控工作。试剂盒将于近日运抵秘鲁。(总台记者 廖军华)

拉斯印已经显得老态龙钟,年龄大了,髋关节也出现了问题。它走一会就要停下歇歇。

徐文伟还表示,这也是为什么全球有300多家领尖大学都与我们有合作,而且华为和大学建了60多个联合实验室。

艾杰成为剧院名誉经理

上海导盲犬有上海市残联的支持,但从国内看,因为资金缺乏,几家导盲犬基地曾面临关门。王春笋认为,还是要引入社会资金,他说,“如果想要做出样本来,上海是最好的地方。”

拉斯印退役时,犬和人之间的磨合共处已经过了八年之久。经过专业评估,今年59岁的石营不适合继续照顾年迈的拉斯印。

“导盲犬是不是很难申请?是不是只有做了重大贡献才能申请?”曾有不少视障人士向上海市导盲犬训练基地负责人王春笋询问。王春笋说,在上海,视障人士可以通过残联申请。2021年,在微信公号“微宠星球”上线的小程序上,全国的申请者都能持证申请,不限城市。

下一步,公安部将部署各地公安机关,会同有关部门,不断深化打击整治跨境网络赌博犯罪“断链”行动,大力推动防控治理常态机制建设,推进更高水平的平安中国建设,全力维护国家经济安全和社会大局持续稳定。(完)

上海导盲犬事业也在推进。2020年,上海导盲犬训练基地通过认证,加入“国际导盲犬联盟”,和大连导盲犬基地成为其中的两家联盟成员。

李京生通报,针对赌博犯罪向线上发展、向境外转移的趋势特点,公安部部署各地公安机关持续开展打击整治跨境网络赌博犯罪“断链”行动,网上网下结合、境内境外联动,不断创新完善技战法。在公安机关持续不断打击整治下,近期对网络赌博大数据研判监测发现,跨境网络赌博呈现“四降一升”的明显特征,即国内重度涉赌群体明显下降,涉赌资金投注量持续下降,涉赌平台访问量持续下降,跨境赌博集团接收赌资实际到账率明显下降,跨境赌资结算费用大幅上升。在专项打击方面,公安部统筹谋划、制定系列专案打击计划,指挥福建、湖南、广东、安徽、江苏等地公安机关连续侦破一大批重大跨国赌博专案,从菲律宾、柬埔寨、越南等国缉捕解回1100余名中国籍团伙成员,打掉境外多个赌博集团对我架设的一大批网络赌博平台及国内的组织网络,有力震慑了国际赌博集团向我发展渗透活动。各地公安机关加大网上涉赌线索巡查、监测、预警、核查力度,采取专案经营、统一侦查、整体打击、挂牌督办等多种形式,集中侦办了一批利用互联网开设赌场案件,彻底摧毁了一批利用网络开设赌场的犯罪组织网络,切实形成对网络赌博犯罪的严打高压态势。2019年以来,公安部共督办各地公安机关侦破网络赌博刑事案件7200余起,抓获犯罪嫌疑人2.5万名,查扣冻结涉赌资金逾180亿元,打掉非法地下钱庄、网络支付等团伙300余个。针对一些境外赌场在国内发展代理组织中国公民出境赌博的突出情况,各地公安机关强化重点群体研判、可疑资金梳理、案件倒查梳理等情报导侦措施,重点侦办了一批组织中国公民出境赌博案件,打掉了一批境外赌场在我境内揽客招赌的犯罪网络。

《准则》的出台,是我们凝聚共识、进一步加强导师行为规范的一个契机。这次如何让《准则》不再落“空”,真正让“十不得”成为研究生导师不得逾越的红线?笔者认为,首要的是以法立德,增强师德的强制性、可责性和可诉性。采取师德制度化、法治化举措,促进师德的固化,在现有相关的教育和教师法律规范中增设具有明确制裁导师失德失范行为的法条,增强在司法裁判中援引师德相关法规的力度,让相关法律条款活起来。

“世界范围内,导盲犬都是免费给有需求人士使用的。”他说,如果谁说卖导盲犬,那就是骗子。

申请还有一个准则:导盲犬给使用者带来的便利一定要大于带来的麻烦。因为导盲犬也需要照顾、陪玩,使用者需要付出一定的心力。

导盲犬尔泰刚刚毕业,它正接替拉斯印的位置,继续为石营领路。新一轮的磨合已经过了月余。

八年形影不离,对石营来说,拉斯印是最信任的伙伴。拉斯印曾在出行时被玻璃之类的利器划伤,但是石营看不见,直到走在公园里,认识他的人看到,告诉他:“哎呀,它在滴血,你怎么让它走路。”石营在他人的引导下摸到了拉斯印的脚,发现一道口子。“当时眼泪都要掉下来了。难道它不疼吗?它肯定疼啊。但它就这样带着我走,一声也不吭。”

王春笋感到,大家对导盲犬仍存在很多不了解,他还被多次问到,“导盲犬卖多少钱?”

在当天的上海话剧艺术中心,毕业、退役、就职仪式同场进行:四只导盲犬上岗,退役导盲犬拉斯印和格查娜进入领养家庭,退役导盲犬艾杰获聘上海话剧艺术中心名誉剧场经理。

一是现行的师德行为规范尚存法律真空。我国现行的高等教育法、职业教育法、教师法、《国务院关于加强教师队伍建设的意见》中均有一些相关规定,但较为零散也不尽详细,目前尚无明确的法律制度就教师出现失德失范的情况后如何处理作出明确规定。因此,学生相关权利难以构成一种法益。教师如果轻度违反师德,法律大概率难以作出响应;若重度违反师德,则必须找到某种法定利益损害,才能得到法律救济,这使得个别作出失德失范行为的研究生导师付出的违法成本十分有限。

活动现场,祝先生6岁的女儿坐在地上,时不时抚摸着拉斯印,十分亲昵。在回家时,她特意提醒妈妈,“它得乘电梯吧。”

当初得知和拉斯印匹配成功的消息后,石营兴奋得好几天都睡不着觉,“吃安眠药都没有用”。

(作者:张筠,系四川省社会科学院助理研究员)

“如果从幼犬挑选阶段开始算,淘汰率达到70%。”云南而行工作犬训练有限公司上海分公司办公室主任朱君介绍,导盲犬的初选是在犬只2个月大时,按照流程,初次入围犬先送到寄养家庭进行社会化训练,平时也伴有训导员的指导,但只做基础训练,不涉及专业范围。上海暂时没有寄养家庭环节,因此,在犬只约8个月时,导盲犬训练基地的训导员带它们回家或在宿舍做社会化训练。犬只在一岁时面临一次评估,合格犬进入到专业化训练阶段。

1月17日,退役导盲犬拉斯印进入领养家庭。作为曾经的并肩的“战友”,石营与它正式告别。“我愿它脱掉导盲鞍,像其他的宠物犬一样,随心所欲。”石营说。

自此,朱君不能再给尔泰下达任何指令。“它的注意力完全在使用者身上,没有必要再打扰它的正常生活。”

石营从小患有视网膜色素变性,48岁时,让他最惧怕的事情还是发生了。失去光明,生活也随之黯然失色,而拉斯印的出现,重新点亮了他的生命。

朱君笑说:“如果它看到我还想着我,那倒是让我担心。我希望它从我身边经过时,回头看我一眼就走了,这是最好的结果。如果它连看都不看我,就直接走了,我也会很开心,因为它完全和使用者磨合了。”

导盲犬毕业,戴上导盲鞍,进入使用者家庭。

朱君提到,前期会对导盲犬进行淡化主人意识的训练,因此,训练过程中,训导员会经常更换。

按照惯例,导盲犬到了十岁需退役。警犬专业高级工程师、上海而行导盲犬学校终身名誉校长赖杰介绍,退役犬可以由使用者领养,但需要一定的条件:使用者的年龄、精力、能力可以保证他既使用新的导盲犬,又照顾好退役导盲犬;在使用者的家庭,有人和时间帮助照顾好退役犬;现役和退役犬和平共处,不影响导盲犬正常工作。

他表示,希望5家基地组建起联盟,做到资源共享、技术共享,甚至资金共享。他介绍,联盟今年约有20只导盲犬毕业,把事务理顺后,联盟后续会跑得更快一些。

2009年上岗的导盲犬耳思就留在了使用者韩颖的身边。退役后,耳思由韩颖的父母领养,“在熟悉的环境,在它所爱的人身边慢慢养老。”2020年1月10日,在陪伴之下,耳思走完一生。

二是高校评价机制“失偏颇”,导师选聘有时失之于宽。近年来,高校研究生大量扩招,研究生数量剧增导致导师需求量大增。当前我国在高等教育发展战略中,对高校之间实施的是差异化、层级化的政策支持和资源分配方式,对高校整体发展则实施以科研加教学导向,尤其强调科研学术的激励政策和制度安排。在这种制度安排下,高校自然将自身发展的重心放在教师的科研学术水平的提高上,而对于师德具体制度的制定和执行缺乏足够的耐心和动力。因此,高校在选聘导师时,对学历、专业、职称的要求极为重视,从未或很少考核选聘导师的师德师风是否达标;对新选聘入职后的导师也很少进行有关师德方面的系统培训,不利于提高教师整体师德认知水平。

训导员朱君说,石营先到导盲犬基地进行了为期2-4周的训练。当训练完成后,朱君会跟随石营回家,进行2周的跟踪家庭训练。当这一关也过了后,还有几个月的考核期,在磨合期结束后,导盲犬尔泰还要进行一次小考核,过关后,石营才能拿到正式的导盲犬使用证。

王春笋说,上海导盲犬出行的大环境好了很多,这其中有上海残联的不懈努力,包括在部门间沟通协调,推动相关立法。不过,他同时提到,国内虽然允许导盲犬进入公共场所,但对于拒绝导盲犬进入的行为,还没有相关处罚规定出台,很多时候,惩罚只能停留在道义谴责层面。

朱君表示,犬长大时,性格有了变化、骨骼也可能出现问题,这一阶段的淘汰率很高。还有些狗狗不够专心工作,比如总是东嗅西嗅,当受训狗出现完全无法纠正的错误时,也会面临淘汰。

当朱君从石营家带走拉斯印时,被拉开的它又爬回石营身边。“它回来后完全不适应,嚎了半天。过了2周左右,才适应了新环境。”朱君说。

王春笋表示,相较而言,国外导盲犬系统经过长期发展更为完善,志愿者群体庞大,招募退役导盲犬收养家庭更为容易,导盲犬基本回到原来的使用家庭。

更多退役导盲犬的出路还在探索中。提前退役的导盲犬艾杰,今年三岁一个月。在1月17日有了新身份——上海话剧艺术中心的名誉剧场经理,剧场的演员亲切称它为“领导”。在未来3年的任职时间内,它要参与上海话剧艺术中心“导盲犬进剧场计划”的宣传推广工作。

三是过程管理走过场,惩处失之于软。教育行政部门和高校是研究生导师师德建设和监管的主要机构,承担研究生导师师德师风建设的主体责任。然而,事实上,个别教育行政部门和高校很少对研究生导师进行系统的师德建设,很多是走过场。更有甚者,当导师牵涉失德失范事件后,将维护学校和地方声誉当作主要目标,抱着“家丑不可外扬”的侥幸心理,多进行消极应对和处理,为失德失范开了“后门”,从某种程度上架空了相关惩处规定。

拉斯印即将进入领养家庭,和石营告别。 本文图片均为澎湃新闻记者张慧 陈少颖 图

“没有最好的导盲犬,只有最适合的导盲犬。”王春笋说,导盲犬是一类特殊工作犬,犬和人的配合很重要,两者的行走速度、性格等都要匹配。因此,视障人士并不是申请后就能排队等到。

(责编:郝孟佳、熊旭)

冷静、克制是它们的职业素养,一只成熟导盲犬的养成背后,是层层选拔的高淘汰率。

“我们会把它养好的,肯定会陪它到最后,放心吧。你们想看随时可以过来。”祝先生说。石营紧紧握着祝先生的手说道:“谢谢!谢谢!”

2006年,上海开始训练导盲犬。最初,训练工作一直在南京警犬研究所进行。2018年,云南而行工作犬训练有限公司上海分公司成立,接手导盲犬项目,成为上海导盲犬训练基地。2018-2019年度,有12条导盲犬从这里毕业,因为疫情,2019-2020年度有9条犬毕业。目前,上海共有39条处于服役期的导盲犬。

听说领养家庭养狗经验丰富,石营的哥哥在拉斯印耳边说道,“你找到了一个好人家,我们会来看你的。”

通过2020年上线的云养小程序,网友可以“云领养”一只导盲犬。目前,小程序汇集了上海、西安、广州、郑州、东营的导盲犬学校。王春笋坦言,难以估计“云养”模式能否持续支撑,但这至少是个方向,依靠“云养”资金,已有基地重建起来。

祝先生一家是拉斯印的领养家庭,他在网上一看到拉斯印退役的消息便提交了领养申请。

将上线自闭症辅助犬项目

回忆起初识拉斯印的场景,石营说:“自从有了它,真的是救了我一条命。”

此外,改革现有对高校的评价方式和激励制度,建立“重师德”的评价和激励机制,似可考虑将研究生导师的师德建设情况作为评选“双一流”大学和“双一流”学科考核的重要指标,以评价倒逼各高校在导师选聘、学校管理、学科建设、评优晋职等过程中将师德纳入首要关注点。同时,注重过程监督和违规必惩的严肃性。扎紧制度笼子,建立导师行为边界,避免其出现权力“真空”。采取“零障碍”导师失德失范投诉、举报方式,及时获取掌握导师心理和行为动态,发现“苗头”及时提醒并纠正,防患于未然。探索建立导师“征信”制度,将师德情况一并纳入其个人征信管理系统,一旦失德失范,就拉进信用“黑名单”,让“十不得”成为导师学生关系的新转折点。

两只导盲犬耳思、安安相继陪伴韩颖。

在源头治理方面,公安部牵头成立专项工作机制,推动前端监管部门综合施策、协同发力,进一步严密重点行业源头监管。积极推进与相关国家执法合作中心建设,不断深化拓展禁赌执法合作。会同人民银行建立常态通报查处机制,及时通报、严肃查办一批违法违规支付机构,持续整治为网络赌博提供支付结算的非法活动。会同网信、工信部门加强对网络运营商和通讯服务商的监管,2019年7月以来共处置境外涉赌网址4.2万余条,阻断境内网民尝试访问涉赌有害信息1067亿次。会同移民管理部门查缉劝阻拟出境参赌人员1257人、抓获出境参赌人员267人,将从境外抓获的395名涉赌人员列为不准出境人员,有效防范涉赌人员溢出境外从事跨境网络赌博活动。结合专案侦办中暴露的问题漏洞,推动有关部门强化重点行业治理,加大互联网彩票、网络游戏涉赌专项整治力度,全面落实前端监管、问题整改、完善法规、联动整治等工作措施,着力降低博弈性、成瘾性。各地进一步健全禁赌反赌的常态化宣传机制,以禁赌“宣传月”“宣传周”活动为载体,不断创新宣传思路,丰富宣传内容,拓宽宣传形式,教育引导社会公众拒赌防赌,积极营造了新时代良好的社会风气。

近年来,教育主管部门密集下发一系列政策文件,规范高校教师道德及行为,然而效果似并不尽如人意,各种失德失范个案仍不时闯入大众视野。当然,失德失范的导师毕竟是“极少数”,但让人困惑的是,“极少数”不合规范的行为何以屡禁不止?究其原因,大致有以下几点: