每经18点丨新华社评出2019年国内十大新闻;第二批国家组织药品集中采购和使用启动;国产阿尔茨海默症新药上市每盒售价为895元

1丨新华社评出2019年国内十大新闻

新华社评出2019年国内十大新闻(按事件发生时间先后为序):1、外商投资法颁布促进高水平对外开放;2、“一带一路”国际合作高峰论坛等主场外交展示开放合作共赢3、全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;4、国家重大区域战略进一步完善;5、北京大兴国际机场等一批重大项目成功实施;6、国之大典隆重庆祝新中国70华诞;7、中共十九届四中全会擘画“中国之治”新蓝图;8、中国经济稳中向好逆风前行9、中美就第一阶段经贸协议文本达成一致10、坚持“一国两制”,反对外部势力干预香港、澳门事务。

而同处夏热冬冷地区的湖北省会武汉市,在2003年2月,得到了当时国家计委的批复,同意武汉市启动“冬暖夏凉”工程———武昌热电厂燃机工程。武昌热电厂发电时产生的蒸汽,通过供热管道输送到居民小区、商业区、文化办公区的热交换站。冬天,交换站将热蒸汽直接通过管道输往用户,实行集中供热,热能的利用率可由40%提高到80%;夏天,交换站内的溴化锂机组先将热蒸汽变成冷气,再通过管道送往用户,达到集中供冷的目的。

总的来说,住建部并不提倡在夏热冬冷地区建设大规模集中供暖热源和市政热力管网设施为建筑集中供热。他们表示,“根据夏热冬冷地区供暖期短、供暖负荷小且波动大等特点,提倡夏热冬冷地区因地制宜地采用分散、局部的供热方式,同时,通过改善外墙、屋面、外窗等围护结构,提高建筑的冬季保温性能”。

湖南大学暖通专业教授殷平曾表示,上世纪70年代之前,南方家庭多数使用煤炉,后来木炭紧缺,热水袋成为物美价廉的代替品。改革开放之后,国外一些供暖工具和设备陆续进入国内,电热毯逐渐风行。与此同时,各种电热器遍地开花,空调逐渐进入民众的视野,它们至今仍然占有很大的市场。

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这与中国工程院院士、清华大学教授江亿的观点一致。他也在讨论中提出,如果南方复制北方集中供暖模式,中国的可持续发展将面临巨大挑战。他领衔的课题组提出,中国建筑总能耗不能逾越10亿吨标准煤。而2012年,中国建筑用能总量已超7亿吨标准煤。

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相比起北方城市的集中供热事业自上世纪80年代后高歌猛进的发展,南方城市可以说先天不良、后天亦发育不足,甚至在许多年里,并不存在集中供热这一理念。

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上世纪70年代,北京编制了《北京城市动力供应建设规划》,制定了第二热电厂的规划方案,不过供热面积增长幅度仍然较小。

事实上,即便是在夏热冬冷地区,各省对冬季集中取暖的态度也不一致。清华大学建筑学院副教授燕达曾做过研究,发现相对合肥、武汉以及江苏省此前鼓励集中供热的措施,四川省以及湖南省会长沙市都持不鼓励的态度。长沙市住建委表示,长沙暂不考虑采取全面集中供热,未来或许会考虑分区域试行,但前提是以再生能源供热。四川省住建厅则表示,当前并不适宜安装集中供热。

这些地方冬季气候较为湿冷,空气湿度较大,如果没有供暖设施,室内温度远低于北方城市集中供热时的室内温度。

几组可以佐证的对比数据是,上世纪60年代和70年代,北京平均每年扩大供热面积分别是13万平方米和30万平方米左右,而从1980年到1988年,平均每年扩大供热面积在90万平方米左右。截至1988年底,北京市总供热面积为2169万平方米,占全市民用建筑的19%。

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可以说,进入21世纪后,一批夏热冬冷城市,尤其是省会城市,都纷纷开始自行探索集中供热的途径。

2012年12月至2013年1月,南方大部分地区持续出现雨雪天气,上海出现了多年来最冷的一个冬天。包括人民日报、新华社在内的不少媒体都加入到“南方是否需要集中供热”这一话题的讨论中。人民日报在微博上发起了一个约有2万人参与的投票,83%的参与者支持南方集中供热。

无独有偶,几乎是同一时间,安徽省的邻居、同样被淮河横跨其中、同样有多数城市被纳入夏热冬冷地区的江苏省也出台了《江苏省节约能源条例》,于2000年9月1日起施行。该条例同样强调,县级以上地方人民政府应当进行城市热力规划,推广热电联产、集中供热和集中供冷,“新建的开发区和有条件的城镇、住宅区,应当集中供热”。

3丨国产阿尔茨海默症新药上市 年用药费用约四万元

2020年起,这些新规将影响你我生活!

而已尝试集中供热的武汉,也在“冬暖夏凉”工程启动后,迎来了不少难题。

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合肥市城乡建设局市政公用处处长王磊则告诉《中国新闻周刊》,现在来看,光靠地方财政是不够的,需要国家在政策层面进行突破。

“床以外的地方都是远方,手够不到的地方都是他乡,上个厕所都是出差到遥远的边疆。”央视名嘴朱广权无疑是无数南方人的知音,将他们冬季对暖气的期待刻画得淋漓尽致。

发于2019.12.23总第929期《中国新闻周刊》

这一公共话题也开始引起政府的高度重视。国家发改委成立了南方采暖课题组,不过,他们在接受媒体采访时表示,南方冬季采暖仍处于路径设计阶段。

一位受访学者告诉《中国新闻周刊》,夏热冬冷地区需要供热已是无需争辩的事实,但如何供热是一个需要厘清的问题。他提出,南方城市供热期短,若要铺设统一的供热管网,成本高,并不划算。因此,南方的集中供热应探索市场行为,政府不应干涉过多。

又是一年供热季,网上又展开了一轮关于南方城市是否应集中供热的争论。

也是在这个时候,中国划定了集中供热的南北分界线。有报道称,由于当时经济水平相对落后、能源紧张,中央决定优先考虑气候更加寒冷的北方地区进行集中供热,以中国的气候南北分界线秦岭淮河线为界,北方为集中供热区。其依据同样来自于苏联——当时,苏联将室外温度5℃以下定义为冬天。只有累年日平均气温稳定低于或等于5℃的日数大于或等于90天,才能进行集中供热。

以北京为例,1955年,北京市在苏联专家的指导下,编制了仿照莫斯科模式的城市供热规划,提出50年远景,以及5年、10年的近景规划,总的原则是用集中供热代替分散供热,以热电厂为主、区域锅炉房为辅。按照规划,北京市将有7个热电厂,可以提供74%的民用需热量,其余用热需求则由不同规模的集中锅炉房来提供。

獐子岛集团最新公告称明年底播虾夷扇贝的养殖面积将缩减至10万亩。据澎湃新闻,岛上传统支柱产业缩水迫使岛民寻觅新营生,做旅游成热门选项。近五年来带客海钓的公司已增至80余家。

住建部指出,如果采取北方传统的全空间连续集中供热方式,按照目前夏热冬冷地区居住建筑面积约34亿平方米、人口约1亿人计算,每年将会增加约2600万吨标准煤的能耗,相当于目前北方采暖地区集中供暖总能耗的17%、“十二五”节能减排目标中年节能量的20%。同时,二氧化碳排放量将增加约7300万吨,二氧化硫排放量将增加约5.2万吨,烟尘排放量将增加约1.2万吨,区域能耗也会急剧提升,加剧环境污染。

《每日经济新闻》记者获悉,今日(12月29日),上海绿谷制药有限公司宣布旗下原创治疗阿尔茨海默病新药“九期一”(甘露特钠胶囊)上市。患者从今天起可凭医生处方,至全国各大专业药房(DTP药房)购买该药物。绿谷制药董事长吕松涛今日向媒体透露,“九期一”的零售价为895元一盒(记者注:150mg*14粒*3板),患者单月的用药成本为3580元,年用药成本约为4万元。他进一步表示,未来“九期一”将有机会进入国家医保,“国家医保能够支付一部分,患者自己支付一部分,我想总体上讲这个价格患者还是可以接受的。”

真正的提速始于上世纪80年代,尤其是当时北京市意识到仅靠热电厂这一种方式,无法快速发展供热。1984年,北京市编制了集中供热近期规划,明确了多种方式发展集中供热的原则,包括热电厂供热、大型区域锅炉房供热、集中锅炉房供热、低温核供热、工业余热和地热供热等。也基于此,集中锅炉房供热得到了前所未有的发展。

韵达股份:公司2019年快递揽件业务量突破100亿票韵达股份12月29日晚间公告,截至12月29日,公司2019年累计快递包裹揽件业务量突破100亿票。富祥股份:2019年净利同比预增55%-75%富祥股份12月29日晚间披露业绩预告,2019年预盈3.02亿元至3.41亿元,同比增长55%-75%。报告期内,公司主要产品市场需求保持稳定增长,规范市场订单持续增加。

合肥市城乡建设局市政公用处处长王磊告诉《中国新闻周刊》,合肥的供热起步于上世纪50年代,源于配合安纺等工业企业的用气需求。上世纪70年代,为了满足中国科学技术大学及部分机关冬季办公及学习需要,合肥市建成投运了一批小型燃煤供热机组,为办公楼及宿舍楼供热,比如当时的市政府换热站。不过,其覆盖半径有限,未形成规模效益。

西安国际港务区管委会主任孙艺民表示,新的一年西安国际港务区将在聚焦央企合作、模式创新、产业融合等方面持续发力,并进一步扩大长安号的“朋友圈”,做实做优中欧班列(西安)集结中心,不断优化长安号运营模式,切实降低运营成本,深入挖掘长安号聚集能力,以产业聚集赋能长安号开行,实现通道、贸易、产业良性互动。

不过,即便集中供热南北线已定,之后的很长一段时间里,北方居民也并未完全享受到这一福利。仍以北京为例,据北京市城市规划设计研究院原副院长、北京市环境保护局原局长赵以忻等人的研究,上世纪60年代,北京集中供热发展缓慢,主要因为三年经济困难时期后,基本建设规模大幅度压缩,而随后开始的“文革”,又使得很多建设处于停滞状态。此外,通过对“一五”时期建设热电厂的经济效益的总结分析,学界和工程界对发展热电厂供热意见有分歧。

南方城市集中供热话题引发全网热议,是在2012年。

2011年,“冬暖夏凉”工程实施五年后,楚天都市报调查发现,该工程仅覆盖14个小区和4家单位,共计2万余人。与工程规划目标(到2015年覆盖60万人)相比,受益人口无疑偏少。

根据当时的报道,此前几年,武汉市民大量使用电取暖器或空调,以抵御严冬的寒冷和夏天的酷暑,使得城市电网不堪重负。一些居民小区烧煤供暖,对空气质量也产生了影响。2005年,该工程正式实施。

合肥的集中供热始于上世纪80年代末、90年代初。当时,合肥市成立热力公司,为市中心半径约5公里范围辐射高温热水网,进行集中供热。另外,安纺锅炉房改制,拓展供热范围,向市区辐射官网,替代原先的部分小型燃煤锅炉,开展集中供热。

中欧班列公共班列(西安—布拉格)初期计划一周四班,两去两回。公共班列具有发车时间固定、全程运行时间稳定、费用较低等特性。公共班列强调去程和回程班列往返程对开,严格计算班列换轨的衔接时间,即通过控制去程、回程班列同一时间到达换装口岸。公共班列的稳定开行预示着中欧班列全程时效能够精准把控,全程车板利用率充分,等待时间几乎为零。

与此同时,住建部也就这一话题作出回应,认为当室外温度低于5摄氏度时,如没有供热设施,我国南方部分地区的室内温度低、舒适度差,这些地区应逐步设置供热设施,供热方式主要以分散供暖为主。

从2003年起,随着合肥城市发展和工业规模的提高,该市周边又陆续建成三家热电厂。截至2007年,通过市场收购、产权划转,合肥市不同的集中供热企业得以统一,组建成立合肥热电集团有限公司,负责合肥市工业蒸汽保障和城市集中供热工作,并且全面取缔了20吨/小时以下的燃煤锅炉。

据央视新闻,12月29日,国家组织药品集中采购和使用联合采购办公室发布全国药品集中采购标书,第二批国家组织药品集中采购和使用正式启动。经专家论证,第二批国家组织药品集采选择了33个品种,覆盖糖尿病、高血压、抗肿瘤和罕见病等治疗领域,涉及100多家医药生产企业。根据各联盟地区报送的数据,此次采购量基数为124亿片(袋/支),各品种的约定采购量为采购量基数的50%~80%,根据中选企业数量确定。按照集中采购工作安排,2020年1月17日将开标产生拟中选结果,全国各地患者将于明年4月份用上第二批集中带量采购中选药品。

推进缓慢的南方集中供热

不过,在王磊看来,居民用户真正多起来,是在2000年之后。集中供热这一议题也在那个时候进入了当地政府的视野。当时,合肥市城乡建委着手编制了合肥市集中供热规划,2002年《合肥市城市集中供热管理办法》以政府令的形式颁布。管理方法对小锅炉进行了规范,并对供热企业的经营管理、设施维护、法律责任等进行了明确。在该管理办法中,“集中供热应实行统一规划、统一管理”得到了强调。

暖气的舒适性无需多提,从2000年起,就有一批南方城市,尤其是省会城市,对集中供热进行了探索。但困难重重,运营至今,铺开面仍不大。

当年全国“两会”期间,政协委员张晓梅建议,南方地方也应该集中供热,由国家、省两级按重点工程项目金额投入建设资金,并将城乡居民供暖补贴纳入财政预算。她提到,长江流域的江、浙、沪、鄂、皖、赣、黔、滇、渝、川及相邻区域人口总数有四五亿,国民生产总值占全国的五分之二强,若能实行冬季区域集中供暖,一方面能提高南方地区百姓的生活品质,同时也能挖掘这些地区在生产、生活、服务市场上巨大的需求和商机。张晓梅将自己的提案放到了微博上,引发网友热议。

2丨第二批国家组织药品集中采购和使用启动 33个品种全国采购量124亿片(袋/支)

据悉,从2013年11月中欧班列长安号首次开行以来,线路从最初只有1条增加到常态化开行13条,货品遍布“一带一路”沿线40多个国家和地区,实现了中亚及欧洲地区主要货源地全覆盖。2019年,中欧班列长安号共开行2133列,运送货物总重达180.2万吨,分别是2018年的1.7倍和1.5倍。(完)

供热分为集中和分散两类。集中供热就是城市中的热源向多个热用户供给热量,比如北方地区的暖气。分散供热表现在中国的夏热冬冷地区,最为常见的就是空调了。

当日,满载日用品、电子零配件、服装的中欧班列长安号缓缓驶出西安港,一路向西,由霍尔果斯口岸出境,经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰,最终抵达捷克布拉格,全程9623公里,运行12天,比以往班列运行时间减少3天。

而从政府层面看,集中供热的推进十分缓慢。

根据合肥市城乡建设局提供的数据,截至2018年底,合肥热电集团年蒸汽供应量近410万吨。这其中,服务工商业395家,居民小区193个,居民用户11.5万户,供热面积达2500万平方米。

秦岭淮河线中的淮河,横跨安徽省中部。省会城市合肥地处这条南北分界线以南的江淮之间,为亚热带季风气候。其所经历的供热发展,在某种程度上说,在夏热冬冷城市中有代表意义。

因此,住建部主张,夏热冬冷地区供暖方式的选择应根据当地气象条件、能源状况、节能环保政策、居民生活习惯以及承担能力等因素,通过技术经济比较分析确定供热方式。

当时,类似的供热项目还有不少。在第一个“五年计划”期间,中国在苏联的援助下,共设立了156个供暖项目,包括北京、哈尔滨、西安、长春等城市的热电厂建设项目。自此,中国的集中供热体系逐步建立。

如今,在北方习以为常的集中供热,其实也并非一蹴而就。

中欧班列公共班列(西安—布拉格)暨2020年首列长安号开行。西安国际港务区供图

早在数年前,清华大学建筑节能研究中心的调研报告就显示,并非所有南方城市都有供热需求,真正需要的是国家在《民用建筑热工设计规范》划定的“夏热冬冷”地区,包括上海、重庆、湖北、湖南、安徽、江西、江苏、浙江、四川等。

此后,北京市集中供热始终在飞速发展。至2001年底,北京市总供热面积达2.78亿平方米。2018年供暖季,北京市城市管理委员会供热办主任王爱民预测,当年北京市城镇地区供热面积将达到8.7亿平方米,比2017年增加约3000万平方米。

4丨獐子岛因海底污染,渔民放弃养殖搞旅游